Верховный суд США в деле Mullin v. Doe большинством голосов (6 против 3) разрешил администрации прекратить действие Temporary Protected Status (TPS) — статуса временной защиты для граждан Сирии и Гаити, отменив ранее вынесенные обеспечительные меры нижестоящих судов.

Хотя решение касается двух конкретных стран, его значение выходит далеко за рамки этого дела и может повлиять на судебные перспективы держателей TPS из других государств.

Ключевые выводы Верховного суда

Суд указал, что положения закона о TPS существенно ограничивают судебный пересмотр решений Department of Homeland Security (DHS) — Министерства внутренней безопасности США о предоставлении, продлении или прекращении действия TPS.

По мнению суда, большинство исков, основанных исключительно на нарушении Administrative Procedure Act (APA) — Закона об административных процедурах, не могут служить основанием для приостановления решений DHS.

Кроме того, Верховный суд не поддержал доводы о том, что прекращение TPS для граждан Гаити было обусловлено расовой дискриминацией. Суд отметил, что администрация проводит единую политику пересмотра программ TPS, срок действия которых подходит к окончанию, что само по себе является нейтральным объяснением действий правительства.

Почему это важно для специалистов

Решение фактически усиливает дискреционные полномочия DHS при принятии решений о прекращении программ TPS.

Для налоговых и иммиграционных специалистов это означает, что при сопровождении клиентов со статусом TPS следует учитывать возросшую вероятность того, что аналогичные решения в отношении других стран также будет значительно сложнее оспорить в судебном порядке.

Особенно это касается клиентов из стран, программы TPS для которых находятся на стадии пересмотра или ожидают решения о продлении.

Практические последствия для держателей TPS

Хотя решение Верховного суда не прекращает автоматически действие всех программ TPS, оно формирует важный судебный прецедент.

Если DHS примет решение о прекращении TPS для другой страны, вероятность получения судебного запрета на время рассмотрения дела становится существенно ниже. Это означает, что у держателей TPS может оказаться значительно меньше времени для выбора альтернативного иммиграционного статуса, получения иных оснований для пребывания в США или подготовки к возможному прекращению действия разрешения на работу.

Практический комментарий ARSAT

Для специалистов, сопровождающих клиентов со статусом TPS, решение Mullin v. Doe означает необходимость более внимательно отслеживать решения DHS по каждой стране и заранее оценивать возможные последствия для клиентов.

Если ранее многие рассчитывали на длительные судебные разбирательства и обеспечительные меры, позволяющие сохранить статус на период рассмотрения дела, то после позиции Верховного суда такая стратегия становится значительно менее предсказуемой. Поэтому при работе с держателями TPS целесообразно заранее анализировать возможные альтернативные иммиграционные основания и готовить клиентов к различным сценариям развития ситуации.